Дискримінація під час оренди квартири в Чехії

Квартира, яку в Чехії пропонують публічно, підпадає під Антидискримінаційний закон (antidiskriminační zákon). Орендодавець чи агентство й далі обирають орендаря, але не відмовляючи людям через расу, етнічне походження, національність чи іншу ознаку, яку називає закон. На цій сторінці що охоплює закон, що він означає для оголошень, які відмовляють іноземцям, які докази зберегти, коли тягар доказування переходить і хто може допомогти. Це не юридична консультація: щодо вашої ситуації почніть із допомоги, описаної наприкінці сторінки.

Що охоплює Антидискримінаційний закон, коли ви орендуєте?

Закон дає кожному право на рівне ставлення щодо доступу до товарів і послуг, зокрема житла, коли їх пропонують публічно, і під час їх надання.¹ Квартиру, оголошену на сайті, на дошці оголошень чи через агентство, пропонують публічно. Самих правил в’їзду та перебування в Чехії закон не охоплює.¹

Дискримінація може мати кілька форм, і закон враховує всі:²

• Пряма: до вас ставляться гірше, ніж до когось іншого в порівнянній ситуації, через ознаку, яку називає закон, наприклад орендодавець не хоче показати вам квартиру, бо ви ром.
• Непряма: правило, яке виглядає нейтральним, ставить людей однієї групи в гірше становище, хіба що воно має законну мету, а засоби доречні й необхідні.
• Утиски: небажана поведінка, пов’язана з ознакою, яка вас принижує чи створює вороже або принизливе середовище.
• Переслідування: покарання за те, що ви обстоюєте свої права за цим законом.
• Вказівка і підбурювання: наказувати чи схиляти когось іншого дискримінувати. Уповноважений з прав людини наводить приклад орендодавця, який просить агентство відмовляти заявникам-ромам.³

Дискримінацією є й гірше ставлення через ознаку, яку у вас лише припускають.²

Відмова з причини, якої закон не називає, не є дискримінацією за ним.³ Закон дозволяє різне ставлення щодо житла через стать, сексуальну орієнтацію, вік, інвалідність чи віросповідання або віру, якщо воно об’єктивно виправдане законною метою, а засоби доречні й необхідні. Цей виняток не поширюється на расу, етнічне походження чи національність.⁴

Чи може орендодавець або оголошення відмовляти іноземцям?

Серед ознак закону є національність (národnost). Громадянство (státní příslušnost) він називає ознакою лише у справах вільного пересування працівників у ЄС.⁵ Проте Уповноважений з прав людини каже, що опублікувати оголошення про квартиру, а потім відмовити заявнику лише через те, що він іноземець, є дискримінацією щодо житла, яке пропонують публічно, за ознакою національності чи громадянства.³ Як суд оцінить відмову лише через громадянство, може залежати від справи.

• Оголошення «не для іноземців» або «лише для чехів» — саме така відмова, яку Уповноважений з прав людини вважає дискримінацією. Збережіть його, поки його не відредагували.
• Агентство — це бізнес, що продає послугу, а Закон про захист прав споживачів забороняє продавцям дискримінувати споживачів.⁶ Чеська торговельна інспекція (ČOI) перевіряє товари й послуги і може оштрафувати та наказати припинити дискримінацію, але вибачення чи компенсації для вас вона не доб’ється: це може лише суд.³
• Власні слова орендодавця важать. Повідомлення, у якому сказано, чому вам відмовили, може бути найкориснішим доказом, який у вас є.

Які докази варто зберегти?

Уповноважений з прав людини називає корисними доказами документи, електронні листи, записи і свідчення інших людей.³ На практиці:

1. Оголошення: знімок екрана з адресою сторінки і датою та збережена копія сторінки.
2. Повідомлення: кожен електронний лист, чат і SMS, з датами та іменами тих, хто їх написав.
3. Дзвінки й візити: одразу запишіть, з ким ви говорили, коли і що було сказано.
4. Свідки: усі, хто чув відмову чи бачив оголошення, з тим, як із ними зв’язатися.

Опишіть точно, що сталося, по черзі, поки ще пам’ятаєте. Саме про це вас попросить Уповноважений з прав людини.³

Коли орендодавець мусить довести, що не дискримінував?

Зазвичай той, хто подає позов, мусить довести свою справу. Цивільний процесуальний кодекс перекладає тягар у деяких справах про дискримінацію: коли ви наводите суду факти, з яких можна зробити висновок, що вас прямо чи непрямо дискримінували через расу чи етнічне походження щодо доступу до житла або через стать щодо доступу до товарів і послуг, орендодавець мусить довести, що не порушив принцип рівного ставлення.⁷

Для інших ознак закону кодекс тягар щодо житла не перекладає, тож зібрані докази важать ще більше.⁷

Що може призначити суд?

Ви можете попросити суд зобов’язати припинити дискримінацію, виправити її наслідки і надати вам належне задоволення, як-от вибачення. Якщо цього недостатньо, особливо коли серйозно постраждали ваша добра репутація чи гідність, ви можете вимагати й грошей за шкоду, у сумі, яку визначить суд.⁸³

Починати із суду не обов’язково. Можна також спробувати медіацію, написати Уповноваженому з прав людини або поскаржитися органу, який наглядає за цією сферою, як-от Чеській торговельній інспекції щодо агентства.³

Хто може допомогти?

Уповноважений з прав людини (veřejný ochránce práv) допомагає жертвам дискримінації звертатися до суду.⁹ Він оцінює, чи могли вас дискримінувати, пояснює ваші права, може попросити іншу сторону про пояснення, хоча відповідати вона не мусить, і може скерувати вас до органу влади. Якщо він встановить дискримінацію і порадить звернутися до суду, він може забезпечити адвоката, який діє безкоштовно (pro bono).³ Навіть щодо ознаки, якою він не може займатися, він скаже, що ви можете зробити.¹⁰ Написати йому можна онлайн на ochrance.cz, електронною поштою на podatelna@ochrance.cz, поштою або особисто на адресу Údolní 39, 602 00 Brno; його інформаційна лінія 542 542 888 працює в робочі дні з 8:00 до 16:00.³

Неприбуткові організації, створені для захисту жертв дискримінації, можуть розповісти, яка юридична допомога існує, і допомогти скласти документи.¹¹ Poradna pro občanství, občanská a lidská práva надає безкоштовні юридичні консультації і представництво, зосереджені на рівному ставленні та дискримінації.¹² Для громадян країн поза ЄС Integrační centrum Praha включає допомогу щодо дискримінації у свої безкоштовні консультації.¹³ Безкоштовна юридична допомога перелічує їх та іншу безкоштовну допомогу, а сторінка проблеми з орендодавцем пояснює, що робити, коли проблеми починаються вже після в’їзду.

Джерела

1. Антидискримінаційний закон (Закон № 198/2009 Sb.), §1. ↩ ↩²

2. Антидискримінаційний закон (Закон № 198/2009 Sb.), §2, §3 і §4. ↩ ↩²

3. Уповноважений з прав людини, листівка про рівне ставлення, січень 2026 року. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰

4. Антидискримінаційний закон (Закон № 198/2009 Sb.), §7. ↩

5. Антидискримінаційний закон (Закон № 198/2009 Sb.), §2(3). ↩

6. Закон про захист прав споживачів (Закон № 634/1992 Sb.), §6. ↩

7. Цивільний процесуальний кодекс (občanský soudní řád, Закон № 99/1963 Sb.), §133a. ↩ ↩²

8. Антидискримінаційний закон (Закон № 198/2009 Sb.), §10. ↩

9. Закон про Уповноваженого з прав людини (Закон № 349/1999 Sb.), §1a і §21d. ↩

10. Уповноважений з прав людини, «Cítím se být diskriminován». ↩

11. Антидискримінаційний закон (Закон № 198/2009 Sb.), §11. ↩

12. Poradna pro občanství, občanská a lidská práva, poradna-prava.cz. ↩

13. Integrační centrum Praha, юридичні консультації. ↩